胡锦涛总书记在十八大报告中再次强调：“人民民主是社会主义的生命”，指出“人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜”，并提出了“发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主”的改革目标,报告中还论述了深化改革是发展社会主义民主的强大动力。“必须继续积极稳妥推进政治体制改革”，“政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。”以这些重要论断为指引，回望历史，聚焦现实，远瞻未来，发展和完善社会主义民主已经成为重大而艰巨的战略任务。

　　十六大以来的十年中，我们党和国家在发展社会主义民主方面取得一系列重要成就。正如胡锦涛总书记在十八大报告中指出的“民主法制建设迈出新步伐”：人民群众有序政治参与进一步扩大，民主管理制度进一步完善，人民实现了内容更为广泛的当家作主；中国共产党领导的多党合作进一步完善，更加深入地开展政治协商、民主监督、参政议政，使爱国统一战线得到更为广泛的发展；不断健全和完善了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的决策机制，进一步保证决策符合人民利益和愿望；不断探索和健全广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的新的用人机制，为各方面优秀人才建功立业开辟了更加广阔的渠道；进一步完善了中国特色社会主义法律体系，在建设法治国家的进程中取得了新成就，在探索和健全权力运行制约和监督体系方面取得了新进展。

　　与此同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。这些新的问题和困难所构成的新的风险和挑战，凸显出进一步加快发展社会主义民主的必要性和紧迫性。

　　当前，市场经济深入发展所引发的经济系统与政治体制的摩擦和矛盾，一是表现为政府运作与市场机制运行之间一定程度的失衡，二是表现为公权力越界外溢与市场规则的冲突，既干扰了社会主义市场经济秩序、侵害了市场主体的合法利益，又严重腐蚀、玷污了社会主义国家权力的核心本质。必须按照社会主义市场经济发展的要求，通过加快发展社会主义民主，进一步规范和制约政府的行为和公共权力的运行，使社会主义市场经济沿着正确的轨道发展完善。

　　经过30年的改革发展，我国正在从满足温饱的“生存型”阶段，逐步向追求人自身全面发展的“发展型”阶段跃升。在新的发展阶段，人民群众的需求越来越多样化、个性化和非物质化，对公平正义、自我实现、民主参与等社会性需求明显上升，从而聚集了对进一步发展社会主义民主的日益强烈的愿望。

　　改革开放以来，我国的政治体制改革取得了长足的进展，但与其他领域的改革整体协调推进的需要之间，与人民群众的期盼之间，仍有一定差距。胡锦涛总书记在十八大报告中，基于对当前形势任务的科学判断，从“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”、“健全社会主义协商民主制度”、“完善基层民主制度”、“全面推进依法治国”、“深化行政体制改革”、“建立健全权力运行制约和监督体系”、“巩固和发展最广泛的爱国统一战线”等方面，阐述了推进政治建设和政治体制改革需要着力抓好的重要任务。其核心内